2021-06-08 第204回国会 参議院 環境委員会 第15号
○政府参考人（鳥居敏男君） お答えいたします。 環境省では、これまでも、野生鳥獣に関する感染症の一つである高病原性鳥インフルエンザ対策として野鳥におけるサーベイランス等に取り組んでおりますが、それ以外の感染症についても、実態把握や感染の拡大防止のための取組等を進めていく必要があると認識しております。
○政府参考人（鳥居敏男君） お答えいたします。 環境省では、これまでも、野生鳥獣に関する感染症の一つである高病原性鳥インフルエンザ対策として野鳥におけるサーベイランス等に取り組んでおりますが、それ以外の感染症についても、実態把握や感染の拡大防止のための取組等を進めていく必要があると認識しております。
○政府参考人（鳥居敏男君） お答え申し上げます。 昨年度、令和二年の四月から今年の三月まででございますけれども、昨年度におけるクマ類による人身被害の発生件数は全国で百四十三件、被害に遭われた方は百五十八名でございました。うち二名の方が残念ながらお亡くなりになったと承知してございます。
○政府参考人（鳥居敏男君） 令和二年の先ほどの通知につきましては、環境省の方ではもう既に、メールですけれども、自治体の方に、自治体の鳥獣担当部局の方にもう既に流してございます。
資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小野 洋太君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 茂木 正君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 山本 昌宏君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長文挾誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として農林水産技術会議事務局研究総務官川合豊彦君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小野洋太君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君、環境省地球環境局長小野洋君、環境省水・大気環境局長山本昌宏君、環境省自然環境局長鳥居敏男君
神谷 昇君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官） 佐原 康之君 政府参考人 （水産庁増殖推進部長） 黒萩 真悟君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 山本 昌宏君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男
本案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官佐原康之君、水産庁増殖推進部長黒萩真悟君、環境省地球環境局長小野洋君、環境省水・大気環境局長山本昌宏君、環境省自然環境局長鳥居敏男君、環境省環境再生・資源循環局次長松澤裕君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
矢作 友良君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 後藤 雄三君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （環境省大臣官房環境保健部長） 田原 克志君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男
本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府政策統括官荒木真一君、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、消費者庁審議官片岡進君、復興庁統括官開出英之君、厚生労働省大臣官房審議官小林洋子君、経済産業省大臣官房審議官矢作友良君、経済産業省大臣官房審議官後藤雄三君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、環境省大臣官房環境保健部長田原克志君、環境省地球環境局長小野洋君、環境省自然環境局長鳥居敏男君
庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 茂木 正君 環境省大臣官房 長 正田 寛君 環境省地球環境 局長 小野 洋君 環境省水・大気 環境局長 山本 昌宏君 環境省自然環境 局長 鳥居 敏男
○政府参考人（鳥居敏男君） 議員御指摘の第一種特別地域でございますけれども、この第一種特別地域も特別保護地区に準ずる景観を有し、現在の景観を極力保護する必要がある地区であり、再エネ施設は原則として許可されません。ただし、地熱発電につきましては、第一種特別地域の地上の開発は認めておりませんけれども、区域外から地下への傾斜掘削のみ認めているというものでございます。
○政府参考人（鳥居敏男君） お答えいたします。 基本的にはそういうことでございますが、一方で、第二種、第三種特別地域においては、行為の種別に、主要な展望地からの展望の著しい妨げにならない、あるいは野生動植物の生息又は生育上、その他の風致又は景観の維持上重大な支障を及ぼすおそれがないなどの一定の基準を満たした場合に許可されるというものでございます。
○政府参考人（鳥居敏男君） お答えいたします。 国立・国定公園の特別保護地区は、国立・国定公園の中で特に優れた自然景観、原生的な状態を保持している地区であり、特に厳重に景観の維持を図る必要があるため、再エネ施設は原則として許可されないものと思っております。
田村 貴昭君 串田 誠一君 森 夏枝君 ………………………………… 環境大臣 小泉進次郎君 環境副大臣 笹川 博義君 環境大臣政務官 宮崎 勝君 環境大臣政務官 神谷 昇君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男
本案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として環境省地球環境局長小野洋君、環境省自然環境局長鳥居敏男君、環境省総合環境政策統括官和田篤也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
自然公園法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省自然環境局長鳥居敏男君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（鳥居敏男君） 私どもは、予算措置ではございますけれども、いろいろそういう支援をする、できるようなメニューを持ってございますので、今回指定管理団体になっていただいた山小屋なんかにも優先的にその予算を充当していくというようなことを考えていきたいと思います。
○政府参考人（鳥居敏男君） 今御質問のあった件は、今ちょっと手元に資料がございませんので、お答えできる状態でございません。申し訳ございません。
本郷 浩二君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 塩見 英之君 政府参考人 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 鶴田 浩久君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 山本 昌宏君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男
本件調査のため、本日、政府参考人として消費者庁政策立案総括審議官津垣修一君、厚生労働省大臣官房総括審議官井内雅明君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君、林野庁長官本郷浩二君、国土交通省水管理・国土保全局次長塩見英之君、国土交通省航空局航空ネットワーク部長鶴田浩久君、環境省地球環境局長小野洋君、環境省水・大気環境局長山本昌宏君、環境省自然環境局長鳥居敏男君、環境省環境再生・資源循環局次長松澤裕君、環境省総合環境政策統括官和田篤也君
○政府参考人（鳥居敏男君） お答え申し上げます。 令和二年度第一次補正予算では、国立・国定公園、温泉地における誘客やワーケーションの推進のため、受入れ環境整備として、ホテルやキャンプ場でのＷｉＦｉ環境の整備や参加者向けの自然体験アクティビティーの開発等の事業が合わせて二百六十九件実施されているところでございます。
○政府参考人（鳥居敏男君） お答え申し上げます。 国立・国定公園内に存在する太陽光発電施設数の総数でございますけれども、これは把握はしてございませんが、二〇一八年から二〇二〇年の三年間で、国立・国定公園の特別地域内の太陽光発電施設の新改増築につきましては、これは百件を許可してございます。また、普通地域内の新改増築につきましては、一千平米以上の施設で七十三件の届出を受理しているところでございます。
○政府参考人（鳥居敏男君） 先ほど申しましたのは三年間のあくまで申請、許可の件数ということでございまして、そこにちょっとタイムラグがあることは往々にしてあることでございます。
事務局側 常任委員会専門 員 星 明君 政府参考人 水産庁増殖推進 部長 黒萩 真悟君 環境省地球環境 局長 小野 洋君 環境省水・大気 環境局長 山本 昌宏君 環境省自然環境 局長 鳥居 敏男
資源エネルギー 庁電力・ガス事 業部長 松山 泰浩君 環境省大臣官房 環境保健部長 田原 克志君 環境省地球環境 局長 小野 洋君 環境省水・大気 環境局長 山本 昌宏君 環境省自然環境 局長 鳥居 敏男
官房審議官 後藤 雄三君 資源エネルギー 庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 茂木 正君 環境省大臣官房 長 正田 寛君 環境省地球環境 局長 小野 洋君 環境省自然環境 局長 鳥居 敏男
文部科学省大臣官房審議官） 蝦名 喜之君 政府参考人 （スポーツ庁スポーツ総括官） 牛尾 則文君 政府参考人 （林野庁森林整備部長） 小坂善太郎君 政府参考人 （国土交通省航空局安全部長） 川上 光男君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官内田欽也君、文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君、スポーツ庁スポーツ総括官牛尾則文君、林野庁森林整備部長小坂善太郎君、国土交通省航空局安全部長川上光男君、環境省地球環境局長小野洋君、環境省自然環境局長鳥居敏男君、環境省環境再生・資源循環局次長松澤裕君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（鳥居敏男君） 答申後に変更を加えるということは、軽微な技術的修正や、あるいは相当な理由が想定される場合がございますけれども、後者に当たる変更は通常はないというふうに承知してございます。
○政府参考人（鳥居敏男君） 環境省といたしましては、今回審議会により取りまとめていただいた答申の内容を大変重く受け止めており、その内容を変更して省令を公布することは考えてございません。
○政府参考人（鳥居敏男君） 詳しいカウントの仕方につきましては、また別途機会を設けまして御答弁させていただきたいというふうに思います。
部長） 茂木 正君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 正田 寛君 政府参考人 （環境省大臣官房環境保健部長） 田原 克志君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 山本 昌宏君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男
株式会社代表執行役副社長文挾誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、厚生労働省大臣官房審議官小林高明君、林野庁林政部長前島明成君、経済産業省大臣官房審議官柴田敬司君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君、環境省大臣官房長正田寛君、環境省大臣官房環境保健部長田原克志君、環境省地球環境局長小野洋君、環境省水・大気環境局長山本昌宏君、環境省自然環境局長鳥居敏男君
小野 洋太君 資源エネルギー 庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 茂木 正君 資源エネルギー 庁資源・燃料部 長 南 亮君 環境省地球環境 局長 小野 洋君 環境省自然環境 局長 鳥居 敏男
○政府参考人（鳥居敏男君） その結果を踏まえまして、動物愛護管理行政を所管する環境省の立場といたしましては、各大学間の生きた動物の取扱いの差を是正できるように、また動物を使わない方法の活用、利用する動物の数の削減、動物の苦痛の軽減といういわゆる３Ｒの原則をより推進していただく方向で、各大学や関係機関への依頼を検討しているところでございます。
○政府参考人（鳥居敏男君） お答え申し上げます。 獣医大学における生体を利用した実習での動物の取扱いに関する調査につきましては、獣医師養成に係る学部等を有する全国十七の大学に対して、文部科学省と連名で回答を依頼したところであり、回答の集計はおおむね終了してございます。結果等につきましては、今年度中の公表に向け、現在集計結果を精査中でございます。
黒田 昌義君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 江口 秀二君 政府参考人 （環境省大臣官房環境保健部長） 田原 克志君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 山本 昌宏君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男
経済産業省大臣官房審議官矢作友良君、資源エネルギー庁次長飯田祐二君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小野洋太君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、国土交通省大臣官房審議官黒田昌義君、国土交通省大臣官房技術審議官江口秀二君、環境省大臣官房環境保健部長田原克志君、環境省地球環境局長小野洋君、環境省水・大気環境局長山本昌宏君、環境省自然環境局長鳥居敏男君
国土保全局下水道部長） 植松 龍二君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 白石 隆夫君 政府参考人 （環境省大臣官房環境保健部長） 田原 克志君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 山本 昌宏君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男
幸司君 政府参考人 （農林水産省政策統括官） 天羽 隆君 政府参考人 （水産庁長官） 山口 英彰君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 白石 隆夫君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 小野 洋君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 山本 昌宏君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 鳥居 敏男